北京 2010-03-10(中国商业电讯)－－ 据英国《华商报》报道，从英国卫生部获悉，2月26日英国卫生部就外国人在英国享受免费医疗的政策提出改革方案，并向大众征询意见。根据这个改革方案，今后外国人(包括学生、持工签者、探亲父母等)将不能在英国享受免费的全民医疗保险。
法案的提出引起了华人移民的广泛关注。法案一旦实施，将对华人移民产生怎样的影响呢?

英国医疗体系花费巨大 改革对移民影响较小

英国是一个全民医保的国家，这里所指的“全民”，不仅包括英国公民和移民，甚至包括了所有的来英国办理公务、旅游、工作和学习的外国人。这一制度在实行之初得到广大民众的拥护。然而，经过60多年的发展，由于开支巨大、机构冗繁、浪费严重等原因，英国全民医保制度陷入前所未有的困境，改革的呼声越来越大。

英国医疗体系开支之巨大令人咂舌，据统计，英国的医院平均每天有75万人免费就诊，药房要处理150万张药方。近几年，免费医疗体系开支的增长速度越来越快，仅2009年一年，英国国库就为免费医疗体系花费约53亿英镑。

据东升盛世(北京)国际投资咨询有限公司资深移民顾问袁娜介绍：“2008年，金融危机席卷全球，作为老牌的发达国家，英国经济遭受重创。在经济萧条的大环境下，一场全面的医疗改革显得尤为重要。从08年至今，历时近两年的探讨，新的医改方案才终于得以出炉。新医改方案的改革主要是针对不具备本国分身的外国人，如外来务工、学习、旅游等人士，公民和移民则不包括在内，因此移民并不会受很大的影响。但是，由于英国现行的医疗制度非常宽松，很多移民除了自己享受免费的医疗以外，有时还会将亲友接到英国看病等等。而新的医改制度一旦实施，移民亲友将不能再享受免费医疗。”

制度趋严 非法移民处境尴尬

英国境内有着近百万非法移民，其中华人非法移民数量接近十万。近期，英国政府采取了多种打击非法移民的措施，如3月1日，英国工党政府启动了一项名为《国际挑战，国际解决方案：人员及货物流动的管理》的打击非法移民的新战略。新的医疗改革方案一旦实施，非法移民的处境将更加尴尬。

东升盛世(北京)国际投资咨询有限公司资深移民顾问袁娜分析认为：“非法移民是一个困扰英国当局多年的问题，非法移民没有向政府缴税、或者缴纳很少的税款，但却享受着用纳税人的钱建立的各种公共设施、社会福利保障等，这让很多英国人不满。同时，由非法移民带来的犯罪率上升，无法有效监管等问题，也在一定程度上造成了社会秩序的混乱。多年来，英国当局试图采取多种方法解决非法移民问题，但效果不佳。自09年开始，英国政府加大了打击非法移民的力度，相信此次的医疗改革也是打击非法移民的手段之一。”

07年，英国政府曾经尝试“特赦”非法移民，即给长期在英国居住的非法移民一个合法的身份，然而，议案刚刚提出就遭到了公众的反对，以至于这种尝试变成了“浅尝辄止”。英国政府此次打击非法移民的力度大大增强，并趋于强硬，相信这对于通过合法方式进入英国的移民来说，意味着将得到更加公平的环境和更加全面的保护。